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黄益平:金融改革要尊重金融规律

时间:2019-02-16 21:46:39    新华财经         字号:TT
“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。CFT50学术委员、北京大学国家发展研究院副院长黄益平出席并以“金融政策应尊重规律、加强统筹”为题发表演讲。

“中国经济50人2019年年会”于2019年2月16日在举行。CFT50学术委员、北京大学国家发展研究院副院长黄益平出席并以“政策应尊重规律、加强统筹”为题发表演讲。

黄益平表示,从国际范围来看,我国金融体系有两个特点,第一是银行主导,第二是政府干预比较多。“这样一个体系,过去支持中国经济增长40年,保持金融稳定,应该说没有太大的问题,但是这个金融体系有一个非常重要的特征,它比较擅长于支持大企业,不擅长支持小企业;比较擅长支持制造业,不擅长支持服务业;比较擅长支持粗放式的扩张,不太擅长支持创新型的增长”。

在他看来,上述金融体系对支持金融增长比较有效,但当前我国经济面临转型、追求创新型增长时,金融体系也应所有转变,而上述体系在本质上对小微企业、民营企业则存在着一定的歧视性。

一方面对国营企业的担保,其实就是对民营企业的变相歧视。另一方面,正规部门把压得很低,这就使得能够真正服务于民营企业的银行数量变得更少。所以,的问题变得更多。“如果它们要,就必须要到非正规市场去,这时非正规市场的利率就会变得更高。所以难和融资贵是一个世界性的问题,在中国这个问题很突出”。他总结为,上述问题是由于金融体系的特征和过去的金融意志相关。

如何打破上述困境呢?黄益平认为,首先,很关键。“我最近刚刚从外地调研回来,一个大银行的分行告诉我,上头给他压了任务,今年要给民营企业放50亿贷款,但是要求利率一定要压在5.3%。他问我怎么做这个?我回答不出来”。

第二,发展直接融资和多层次资本市场非常重要,但“发展多层次资本市场以后,小微企业的融资问题就解决了?想都不要想”。他强调,“要解决民营难、融资贵的问题,根本上还是要回到银行,这就存在风险定价的问题”。黄益平认为,利率市场化要解决取消不公平的担保问题和解决。“银行和金融机构要学会去做风控,面对没有抵押资产,没有长期的数据,没有担保的企业,如何为它提供融资”。

第三,黄益平认为,应规范非正规金融部门,但是不能消灭非正规金融部门。“也好,也好,确实带来了一些风险,但实际上实体经济对它们是有需求的,它们是金融市场化的一种实实在在的体现”。

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